VTC10 đã có một phóng sự giới thiệu nghiên cứu Chỉ số công lý 2015
VTC10 đã có một phóng sự giới thiệu nghiên cứu Chỉ số công lý 2015
Tham dự buổi lễ có các đồng chí: TS. Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hội luật gia Việt Nam; GS. TS Lê Minh Tâm, Phó Chủ tịch thường trực kiêm Tổng thư ký Hội Luật gia Việt Nam; TS. Pratibha Mehta, Điều phối viên thường trú của Liên Hợp Quốc, Đại diện thường trú UNDP tại Việt Nam; Bà Louise Chamberlain, Giám đốc quốc gia, UNDP Việt Nam; và đại diện các cơ quan, ban, ngành ở Trung ương, các Đại sứ quán, các tổ chức nước ngoài ở Việt Nam và Hội Luật gia các tỉnh, thành phố đã thực hiện khảo sát.
Trong khuôn khổ dự án hợp tác giữa Hội Luật gia Việt Nam và Chương trình phát triển của Liên Hợp Quốc (UNDP) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong năm 2012, Hội Luật gia Việt Nam đã thực hiện thí điểm việc nghiên cứu, khảo sát Chỉ số công lý tại 21 tỉnh/thành phố và chính thức công bố Báo cáo chỉ số công lý vào tháng 10 năm 2013. Báo cáo Chỉ số công lý thí điểm này được các cơ quan, ban, ngành đánh giá cao, có giá trị tham khảo trong việc đánh giá thực trạng, phân tích chính sách nhằm triển khai có hiệu quả các tiến trình xây dựng hệ thống pháp luật và cải cách tư pháp; giúp các cơ quan hoạch định chiến lược, chính sách, các cơ quan, tổ chức có chức năng theo dõi và giám sát hoạt động của cơ quan tư pháp xác định các mặt còn hạn chế và bất cập trong việc bảo đảm công lý cho người dân; xác định các mục tiêu cụ thể cho việc đẩy mạnh tiến trình cải cách tư pháp trong thời gian tới.
Tiếp theo kết quả của bộ Chỉ số Công lý năm 2012, năm 2015, Hội Luật gia Việt Nam và UNDP tiếp tục phối hợp với Trung tâm Nghiên cứu phát triển và hỗ trợ cộng đồng, Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học – Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tiến hành khảo sát và thử nghiệm phương pháp xây dựng chỉ số ở 21 tỉnh, thành phố. Sau đó, dựa trên cơ sở báo cáo khảo sát tại 21 tỉnh, thành phố nói trên, Hội Luật gia Việt Nam và UNDP tiếp tục thực hiện hoạt động này trên phạm vi toàn quốc.
Chỉ số Công lý là một trong những sáng kiến nhằm xây dựng một công cụ đo lường hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp trong việc bảo đảm tiếp cận công lý, bình đằng và bảo vệ quyền dựa trên phản hồi từ trải nghiệm và quan sát thực tiễn của người dân về hoạt động của hệ thống công quyền. Ba câu hỏi chính mà nghiên cứu Chỉ số Công lý tập trung tìm hiểu là:
1. Vai trò và hiệu quả của các thiết chế tư pháp trong việc tạo điều kiện tối thiểu cho tiếp cận công lý trong giải quyết tranh chấp dân sự và khiếu nại hành chính, bảo vệ quyền cơ bản theo Hiến pháp của người dân trên thực tế.
2. Các thể chế hiện nay có là cơ sở hữu hiệu để bảo đảm thi hành pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền tiến bộ xã hội.
3. Các cơ hội để chính quyền trung ương và địa phương, các tổ chức hội đoàn và xã hội dân sự đóng góp vào cải thiện tình hình hiện tại theo hướng hành động, thay đổi và cải cách, dựa trên việc khắc phục và giải quyết các hạn chế và yếu kém theo phản hồi của người dân.
Trên cơ sở các nội dung này, nghiên cứu chỉ số công lý hướng tới hai mục tiêu: Một là đánh giá tổng quan trên toàn quốc về bảo đảm tiếp cận công lý, công bằng và bình đẳng trong giải quyết tranh chấp và khiếu nại, cũng như quyền cơ bản của người dân theo Hiến pháp. Hai là xây dựng một bộ chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp địa phương (cấp tỉnh, thành phố) trong việc bảo đảm công lý và quyền cơ bản của người dân.
Phát biểu khai mạc Lễ công bố, GS.TS Lê Minh Tâm khẳng định “Chỉ số công lý là một công cụ định lượng được xây dựng để chuyển tải ý kiến đánh giá của người dân về hiệu quả hoạt động của cơ quan tư pháp trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các quyền cơ bản của người dân trên thực tế. Đồng thời, Chỉ số công lý cũng giúp cho các bên có liên quan đánh giá và giám sát các thay đổi về thực thi pháp luật và bảo đảm công lý ở Việt Nam”.
GS. TS Lê Minh Tâm, Phó Chủ tịch thường trực kiêm Tổng thư ký Hội Luật gia Việt Nam phát biểu khai mạc.
Hội Luật gia Việt Nam là một tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp đã và đang tham gia tích cực vào công tác xây dựng pháp luật và tiến trình cải cách tư pháp, nên rất mong muốn Chỉ số công lý sẽ được các cơ quan, tổ chức hữu quan đón nhận và sử dụng trong công việc của mình.
TS. Pratibha Mehta, đại diện UNDP đánh giá cao tình thần làm việc của nhóm chuyên gia cũng như chất lượng, hiệu quả của bộ chỉ số này mang lại.
Toàn cảnh buổi lễ Công bố Chỉ số Công lý.
Phát biểu bình luận về Chỉ số công lý năm 2015, TS. Lưu Bình Nhưỡng, Phó Chánh Văn phòng – Văn phòng Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương, Ông Nguyễn Văn Úy, Trưởng ban Nội chính tỉnh Đắc Nông, Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh Đắc Nông và GS.TS Nguyễn Đăng Dung đều cho rằng, trong quá trình khảo sát nghiên cứu về Chỉ số công lý cần mở rộng tham vấn các chuyên gia ở nhiều lĩnh vực để nâng cao chất lượng hơn nữa. Cần thiết phải sử dụng công cụ công bố kết quả khảo sát rộng hơn từ trung ương đến địa phương để có được cái nhìn rõ hơn, tác động vào tâm tư và trách nhiệm của mọi tầng lớp nhân dân để họ phải suy nghĩ và hành động, vì đây là vấn đề nghiên cứu khoa học và độc lập vì tương lai của đất nước. Đồng thời cần tăng cường công tác truyền thông báo chí để nhân dân và các cơ quan, tổ chức được tiếp cận gần hơn với kết quả nghiên cứu để họ có sự tham gia mạnh mẽ hơn nữa, qua đó thiết kế một hệ thống công lý của Việt Nam./.
Đàm Thanh Tuấn
(Thanh tra)- Ngày 16/6, Hội Luật gia Việt Nam phối hợp với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc công bố Chỉ số Công lý 2015 “hướng tới một nền tư pháp vì dân”.
Chỉ số Công lý là một trong những sáng kiến nhằm xây dựng một công cụ đo lường hiệu quả hoạt động của cơ quan tư pháp trong bảo đảm tiếp cận công lý, bình đẳng và bảo vệ quyền dựa trên sự phản hồi từ trải nghiệm và quan sát thực tiễn của người dân về hoạt động của hệ thống công quyền.
Khảo sát chỉ số năm 2015 cho thấy, đất đai là tranh chấp và khiếu nại phổ biến nhất. 20% vướng mắc dân sự liên quan đến vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm và gần 9% liên quan đến bạo lực gia đình.
74% người được hỏi cho rằng chính quyền tạo điều kiện để giải quyết kịp thời và dứt điểm khiếu nại của công dân; 20% cho biết, ở địa phương nơi họ sinh sống “người khiếu nại bị gây khó khăn trong công việc và đời sống”.
Cùng với đó, việc tiếp cận tòa án còn nhiều hạn chế do lo ngại về chi phí, thủ tục và niềm tin vào sự công tâm của thẩm phán. Việc xử lý cán bộ, công chức làm sai ở cấp cơ sở chưa thực sự công khai và minh bạch. Chỉ 51% người được hỏi cho biết ở địa phương “cán bộ làm sai đã bị kỷ luật”.
Các chuyên gia khuyến nghị chính sách trong thời gian tới cần tập trung công khai, minh bạch và hiệu quả hoạt động của các thiết chế tư pháp ở cơ sở để xây dựng và tạo dựng niềm tin của người dân vào hệ thống tư pháp địa phương. Chuyển trọng tâm từ xây dựng và hoàn thiện pháp luật sang hoàn thiện và tổ chức thực thi pháp luật từ Trung ương đến địa phương. Đẩy mạnh sự tham gia của người dân vào quản trị địa phương và triển khai dân chủ cơ sở…
Các chuyên gia tham gia khảo sát Chỉ số Công lý 2015 nhấn mạnh, kết quả nghiên cứu “sẽ có ích cho các cơ quan Nhà nước xác định và triển khai các giải pháp hiệu quả, đồng bộ trong thời gian tới. Chỉ số sẽ cung cấp thêm thông tin cho tổ chức và người dân tham gia góp phần xây dựng nền tư pháp vì dân”.
H. Giang
http://thanhtra.com.vn/xa-hoi/doi-song/chi-so-cong-ly-2015-xu-ly-can-bo-lam-sai-chua-thuc-su-cong-khai-minh-bach_t114c1159n104913
(SGGP).- Ngày 16-6, Hội Luật gia Việt Nam (VLA) tổ chức công bố chỉ số công lý 2015. Đây là chỉ số được xây dựng dựa trên kinh nghiệm thực tế của gần 14.000 người dân trên toàn quốc, cung cấp một nguồn thông tin khách quan để Chính phủ, các tổ chức, doanh nghiệp, người dân phân tích, đánh giá và giám sát hoạt động tư pháp và bảo đảm công lý, bảo vệ quyền của người dân Việt Nam.
So sánh với kết quả khảo sát 2012, chỉ số 2015 thể hiện những thay đổi tích cực về tiếp cận thông tin và mức hiểu biết pháp luật của người dân, song cũng cho thấy bất bình đẳng giữa các nhóm xã hội vẫn còn tồn tại. Khuyến nghị chính sách được đưa ra là để triển khai các mục tiêu phát triển bền vững và chính sách tăng trưởng hiệu quả, cải cách tư pháp là một nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, cụ thể là đổi mới hoạt động các cơ quan tư pháp hướng tới xây dựng một nền tư pháp vì dân, đảm bảo trên thực tế các quyền và tự do cá nhân theo Hiến pháp.
Đáng lưu ý, chỉ số này khuyến nghị chuyển trọng tâm từ việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật sang hoàn thiện và tổ chức thực thi pháp luật từ trung ương tới các địa phương.
Anh Phương
– See more at: http://www.sggp.org.vn/phapluat/2016/6/424408/#sthash.U6I920Xp.dpuf
http://www.sggp.org.vn/phapluat/2016/6/424408/#sthash.U6I920Xp.dpuf
(Chinhphu.vn) – ‘Chỉ số công lý 2015’ vừa được công bố ngày 16/6 tại Hà Nội cho thấy, hiệu quả của các cơ quan Nhà nước ở địa phương trong việc giải quyết các yêu cầu và vướng mắc pháp lý của người dân dù đã được cải thiện, nhưng vẫn còn thấp.
Ảnh: VGP/Toàn Thắng |
‘Chỉ số công lý 2015’ được Hội Luật gia Việt Nam (VLA), Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng, Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng xây dựng với sự hỗ trợ của Chương trình Phát triển LHQ (UNDP).
Chỉ số này dựa trên kinh nghiệm thực tế của gần 14.000 người dân tại 63 tỉnh, thành phố của cả nước; phản ánh ý kiến đánh giá của người dân về hiệu quả hoạt động của cơ quan tư pháp trong việc bảo đảm công lý và các quyền cơ bản của người dân.
Tại buổi công bố, GS.TS. Lê Minh Tâm, Phó Chủ tịch VLA, cho biết đây là công cụ hữu ích, là nguồn thông tin khách quan để Chính phủ, các tổ chức, doanh nghiệp, người dân phân tích, đánh giá và giám sát hoạt động tư pháp và bảo đảm công lý, bảo vệ quyền của người dân Việt Nam.
Chỉ số này cũng là công cụ góp phần hoạch định chính sách và hoàn thiện chính sách ở cấp chính quyền địa phương, cũng như ở cấp quốc gia, bảo đảm thực hiện các chiến lược về cải cách pháp luật và tư pháp ở Việt Nam.
‘Chỉ số công lý 2015’ cho thấy, hiệu quả trợ giúp của cơ quan Nhà nước địa phương về giải quyết vướng mắc pháp lý và khiếu nại của người dân còn thấp. Việc trợ giúp của luật sư và trợ giúp pháp lý được đánh giá cao hơn về hiệu quả so với trợ giúp của các cơ quan tư pháp địa phương.
So sánh với kết quả khảo sát năm 2012 cho thấy có những thay đổi tích cực về tiếp cận thông tin và sự hiểu biết pháp luật của người dân.
Theo ‘Chỉ số công lý 2015’, để triển khai các mục tiêu phát triển bền vững và chính sách tăng trưởng bao trùm, cải cách tư pháp là một nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới. Cụ thể là việc đổi mới hoạt động các cơ quan tư pháp hướng tới xây dựng một nền tư pháp vì dân, bảo đảm trên thực tế các quyền và tự do cá nhân theo Hiến pháp.
‘Chỉ số công lý 2015’ khuyến nghị tăng cường công khai, minh bạch và hiệu quả hoạt động của các thiết chế tư pháp ở cơ sở, làm tiền đề xây dựng và củng cố niềm tin vào hệ thống tư pháp địa phương. Cần có các chính sách cụ thể tạo điều kiện cho người dân tiếp cận thông tin, tiếp cận các dịch vụ bổ trợ tư pháp thuận lợi, thân thiện và hiệu quả, bảo đảm công bằng và bình đẳng cho các nhóm yếu thế trong xã hội.
Bên cạnh đó, chỉ số này còn khuyến khích và thúc đẩy sự phát triển của đội ngũ luật sư và trợ giúp pháp lý để hỗ trợ và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân trong việc giải quyết tranh chấp, cũng như tiếp cận các nguồn thông tin pháp luật có chuyên môn và chất lượng.
‘Chỉ số công lý 2015’ cũng khuyến nghị chuyển trọng tâm từ việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật sang hoàn thiện và tổ chức thực thi pháp luật từ Trung ương tới các địa phương.
‘Chỉ số công lý’ lần đầu tiên được thực hiện thí điểm ở 21 tỉnh, thành phố và công bố vào năm 2013.
‘Chỉ số công lý 2015’ là báo cáo thứ hai được thực hiện tại 21 tỉnh, thành phố, sau đó được tổng hợp với báo cáo khảo sát do UNDP thực hiện tại các tỉnh, thành phố còn lại. |
Toàn Thắng
Nguồn: http://baochinhphu.vn/Doi-song/Cong-bo-Chi-so-cong-ly-2015/256553.vgp
Khảo sát chỉ số năm 2015 cho thấy, đất đai là tranh chấp và khiếu nại phổ biến nhất. 20% vướng mắc dân sự liên quan đến vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm và gần 9% liên quan đến bạo lực gia đình.
Nhưng thủ tục giải quyết tranh chấp không rõ ràng, thời gian thụ lý kéo dài và hiệu quả giải quyết còn thấp. Đó cũng là lý do chủ yếu khiến người dân có tâm lý “tự xử” hoặc chọn các giải pháp phi chính thức thay vì tìm đến các thiết chế tư pháp cơ sở.
Mặc dù năm 2015 có nhiều tích cực về hiểu biết pháp luật của người dân nhưng còn 26% người được hỏi không quan tâm đến thông tin pháp luật; chỉ 5% biết thông tin pháp luật từ luật sư.
74% người được hỏi cho rằng chính quyền tạo điều kiện để giải quyết kịp thời và dứt điểm khiếu nại của công dân; 20% cho biết, ở địa phương nơi họ sinh sống “người khiếu nại bị gây khó khăn trong công việc và đời sống”.
![]() |
Chỉ số sẽ cung cấp thêm thông tin cho tổ chức và người dân tham gia góp phần xây dựng nền tư pháp vì dân |
Cùng với đó, việc tiếp cận tòa án còn nhiều hạn chế do lo ngại về chi phí, thủ tục và niềm tin vào sự công tâm của thẩm phán. Việc xử lý cán bộ, công chức làm sai ở cấp cơ sở chưa thực sự công khai và minh bạch. Chỉ 51% người được hỏi cho biết ở địa phương “cán bộ làm sai đã bị kỷ luật”.
Từ đó, các chuyên gia khuyến nghị chính sách trong thời gian tới cần tập trung công khai, minh bạch và hiệu quả hoạt động của các thiết chế tư pháp ở cơ sở để xây dựng và tạo dựng niềm tin của người dân vào hệ thống tư pháp địa phương.
Chuyển trọng tâm từ xây dựng và hoàn thiện pháp luật sang hoàn thiện và tổ chức thực thi pháp luật từ TƯ đến địa phương. Đẩy mạnh sự tham gia của người dân vào quản trị địa phương và triển khai dân chủ cơ sở…
Theo các chuyên gia tham gia khảo sát Chỉ số công lý 2015, kết quả nghiên cứu “sẽ có ích cho các cơ quan nhà nước xác định và triển khai các giải pháp hiệu quả, đồng bộ trong thời gian tới. Chỉ số sẽ cung cấp thêm thông tin cho tổ chức và người dân tham gia góp phần xây dựng nền tư pháp vì dân”.
Chỉ số Công lý là một trong những sáng kiến nhằm xây dựng một công cụ đo lường hiệu quả hoạt động của cơ quan tư pháp trong bảo đảm tiếp cận công lý, bình đẳng và bảo vệ quyền dựa trên sự phản hồi từ trải nghiệm và quan sát thực tiễn của người dân về hoạt động của hệ thống công quyền.
Chỉ số Công lý là kết quả hợp tác của Hội Luật gia Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu phát triển và hỗ trợ cộng đồng thuộc Liên hiệp các Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam và Chương trình phát triển Liên hợp quốc từ năm 2010 đến nay